土地出让金本来就是获取国有土地建设用地使用权的费用.
土地出让金又叫土地增值，是国家作为土地所有权人对土地用途改变(由农地变为建设用地)，在经济上得到现实补偿的需要，在成本价格的基础部分之上所获得的土地所有权.
土地增值(出让金)=(征地补偿费+土地开发费+城市建设大配套费+税费+利息+利润)*土地增值率
土地成本=征地补偿费+土地开发费+城市建设大配套费+税费+利息+利润
出让土地地价款=土地成本*(1+土地增值率)
因此，出让金就是出让金，是单独的一项，其不包括任何费用项目.