不是，暂住证是对外地人员实行暂住登记和《暂住证》制度。《暂住证》是外地人员在本市临时居住的合法身份证明；应在三日内到其暂住地派出所申报暂住登记。其中，年满16周岁，在本市暂住时间拟超过一个月的或者拟在本市从事务工、经商等活动的外地人员，应当在办理暂住登记的同时申领《暂住证》。暂住证的有效期限最长为一年，逾期作废。《暂住证》随身携带，以备公安人员查验。有效期将满的，应当在期满前十日内到暂住地派出所重新办理《暂住证》。外地人员在《暂住证》有效期内变更暂住地址的，应当持《暂住证》到原发证机关办理迁出登记，并向新暂住地派出所办理迁入登记。而居住证的发放则更加正规，审核程序也更加严格，但是同时持有居住证的居民在享受市民待遇方面则有很大提高。居住证主要功能和待遇1．子女在居住地就读，享受居住地常住户口同等待遇，2．可以缴纳公积金、养老金、医疗保险金等相关事项。3．享受居住地创业辅导及申请非正规就业(可免税3年，可提供贷款)，4．可在居住地办理签证等。5．享受其他居住地常住户口的同等待遇。
6.居住证可以方便居住地政府管理外来流动人口。7。居住地政府可以利用居住证的优惠政策吸引人才。