工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让，其出让底价和成交价格均不得低于所在地土地等别相对应的价标准。大致的流程如下：
1.市、县国土资源管理部门应对拟出让地块的正常土地市场价格进行评估
2.国有土地使用权招标拍卖挂牌出让公告发布，并对申请人进行资格审查
3.市、县国土资源管理部门应当按照出让公告规定的时间、地点组织招标拍卖挂牌活动，经过现场竞价确定竞得人后，拍卖人或挂牌人与竞得人当场签订《成交确认书》，并向竞得人核发建设项目用地预审批准文件
4.市、县国土资源管理部门向受让人核发《建设用地批准书》，并按照《国有土地使用权出让合同》、《建设用地批准书》确定的时间和条件将出让土地交付给受让人。受让人按照《国有土地使用权出让合同》约定付清全部国有土地使用权出让金，依法申请办理土地登记，领取《国有土地使用证》，取得国有土地使用权。