1、暂住证的发证机关为公安机关，根据北京市的规定，凡年满16周岁，在北京暂住时间拟超过1个月或拟在北京从事务工、经商等活动的外地来京人员，均应向暂住地派出所申领暂住证。
2、在申领程序方面，暂住证由申请人向暂住地派出所申领，手续齐全就能当场领取。申领暂住证需要提供3个方面证件证明：申办人居民身份证或原籍乡以上人民政府或公安机关出具的身份证明;暂住在本市居(农)户内或出租房内的，应提交户(房)主的户口簿或身份证(复印件即可)，证件地址与暂住人口实际居住地址不一致的，户(房)主应注明办证人实际居住的详细地址;申办人近照。
3、在证件功能方面，流动人口持有暂住证，只起到统计数字和基础资料备案的作用，持证人不因拥有暂住证而享有一些城市“市民待遇”，但如果没有暂住证，流动人员要在京学车等就无法进行。