有些地方政府利用“增减挂钩”得到大量建设用地指标,必然要占用大量新的农地,并将其开发成的城市建设用地。显然,这已经完全背离了“建设用地增减挂钩”政策的本来目标,甚至本末倒置。从“增减挂钩”的成本与收益比较分析看,宅基地拆迁复垦的成本很低,相反,通过置换得到的等量建设用地所获得收益却远远高于前者。所以,这项政策本身设定了一个有利于地方政府不断扩展增减挂钩范围的利害机制,可以看成是“先天之不足”。这其实是一道非常简单的算术题,任何一个理性人都会知道如何选择.在建设用地指标“紧缺”的现在,地方政府肯定会十分欢迎这样的政策,而且绝不会放过这一难得的“宅基地红利”。